孝惠帝元年，除诸侯 相国法， 更以参为齐丞相。参之相齐，齐七 十城。天下初定，悼惠王富 於春秋， 参尽召长老诸生， 问所以安集 百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西 有盖公，善治黄老 言，使人厚币请之。既见盖 公，盖公为言治道 贵清静而民自 定，推此类具言 之。参於是避 正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术， 故相齐九年 ，齐国安集， 大称贤相