间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多穷 困，重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动 者，土崩之势也。 故贤主独观万化之原 ，明於安危之机，脩 之庙堂之上 ，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之 势而已矣。故虽有彊 国劲兵，陛下逐走 兽，射蜚 鸟，弘游燕之囿， 淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石 丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必 成康！虽然，臣窃以为陛下天 然之圣，宽仁之资，而诚以 天下为务，则 汤武之名不难侔， 而成康之俗 可复兴也。此二体 者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩 遗德为数世隆，南面 负扆摄袂而揖王公， 此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不 得，何为而不 成，何征而不服乎哉！严安上书曰 ：