列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳 侯曹参身被七十创，攻城略 地，功最多，宜第一。 ”上已桡功臣，多封萧何， 至位次未有以复 难之，然 心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议 皆误。夫曹参虽有野战略 地之功，此特一时之事 。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数 矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令 召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与 楚相守荥阳数年， 军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽 数亡山东，萧何 常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百 数，何缺於