及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇 帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨 深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也 。行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。 夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫 兵久则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦政之 所以不行 者，权分乎二 子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。