及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之 。”高帝不听，遂北至於 代谷，果有平城之围。 高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十万人， 虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外 国，非完事 也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗侵驱， 所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。