及至高皇帝定天下,略地於边,闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。 御史成进谏曰:“不可。夫匈奴之 性,兽聚而鸟散,从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴,臣窃危之 。”高帝不听,遂北至於 代谷,果有平城之围。 高皇帝盖悔 之甚,乃使刘敬往结和亲之约,然後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万,日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十万人, 虽有覆军杀将系虏单于之功,亦適足以结怨深雠 ,不足以偿天下之费。夫 上虚府库,下敝百姓 ,甘心於外 国,非完事 也。夫匈奴 难得而制,非一世也。行盗侵驱, 所以为业也,天性固然。上及虞夏殷周,固弗程督,禽兽畜之,不 属为人。 夫上不观虞夏殷周之统,而下近世之失,此臣之所大忧,百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生,事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心,将吏相疑而外市,故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行者 ,权分乎二子,此得失之效 也。故周书曰“安危在出令,存亡在所用”。原陛 下详察之,少加意而熟虑焉。