汉连兵三岁，诛羌，灭南越， 番禺以西至蜀南者置初 郡十七，且以其故俗治 ，毋赋税 。南阳、汉中以往郡，各以地比给初 郡吏卒奉食币物，传车马被具。而 初郡时时小反 ，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间 岁万馀人，费皆 仰给大农。大 农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而 已，不敢言擅赋法矣。