太公至国，脩政， 因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利 ，而人民多归齐，齐 为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至 海，西至 河，南至穆陵，北 至无棣，五侯九伯 ，实得征之。”齐由 此得征伐，为大国。都营丘。