项王使人致命怀王 。怀王曰：“如约。”乃尊怀王为 义帝。项王欲自王 ，先王诸将相。谓曰：“天下初发难时 ，假立诸侯後以伐秦。 然身被坚执锐首事，暴露於野三年，灭 秦定天下者，皆将相诸君 与籍之力也。义帝 虽无功，故当分其地而王之。”诸将皆曰：“善。 ”乃分天下，立诸将为侯王。 项王、范增疑沛公之有 天下，业已讲解，又恶负约，恐诸侯叛 之，乃阴谋曰：“巴 、蜀道险，秦之迁人皆居蜀 。”乃曰：“巴 、蜀亦关中地也。”故 立沛公为汉王，王巴、 蜀、汉中，都南郑。而三分关中，王秦降将以距塞汉王 。项王乃立章邯为雍王，王咸阳以西，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱掾，尝有德於项梁； 都尉董翳者，本劝章邯降 楚。故立司马欣为塞王， 王咸阳以东至河，