大农上盐铁丞孔仅、 咸阳言：“山海，天地之藏也， 皆宜属少府，陛下不私，以 属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货 ，以致富羡， 役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁 器煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡 不出铁者，置小铁官，便属在所县。” 使孔仅、东郭咸阳乘传举行天 下盐铁，作官府，除故 盐铁家富者 为吏。吏道益杂，不 选，而多