刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近者七百里， 轻骑一日一夜可以至秦中。秦中新破，少 民，地肥饶，可益实 。夫诸侯初起时， 非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡 寇，东有六国之族，宗彊，一日有变，陛下亦未得 高枕而卧也。臣原陛 下徙齐诸田，楚昭、 屈、景，燕、赵、韩、魏後，及豪桀名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。此彊本弱末 之术也”。上曰：“善。” 乃使刘敬徙所言关中十馀万口。