汉连兵三岁，诛羌，灭 南越，番禺以西至 蜀南者置初郡十 七，且以 其故俗治，毋赋 税。南阳、汉中以往郡， 各以地比给初郡吏卒奉食币物， 传车马被 具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀 人，费皆仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已， 不敢言擅赋法矣。