制曰:“盖闻周封八百,姬姓并列,或子、男、附庸 。礼‘支子不祭’。云 并建诸侯所以重社稷,朕无闻焉。且 天非为君生民 也。朕之不德 ,海内未洽,乃以 未教成者彊君连城,即股肱何劝 ?其更议以列侯家之。”