汉六年春，会诸侯於陈，废楚王信，囚之，分其地为二国。当 是时也，高祖子幼 ，昆弟少，又 不贤，欲王同姓以镇天下，乃诏曰： “将军刘贾有功，及择子弟可以为王者。”群臣皆曰 ：“立刘贾为荆王，王淮 东五十二城；高祖 弟交为楚王，王淮西三十六城。”因立子肥为齐王。始王昆弟刘氏也。