大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民 自给费，因 官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致 富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸 铁器煮盐者，釱 左趾，没入其器物。郡 不出铁者，置小铁 官，便属在所县。”使 孔仅、东郭咸阳乘传举行 天下盐铁，作官府，除故盐 铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。