汉连兵三 岁，诛羌，灭南越 ，番禺以西至蜀南者 置初郡十七，且以 其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比 给初郡吏卒奉食币物，传 车马被具。而初 郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农 。大农以均 输调盐铁助赋，故能 赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。