丞相绾等言： “诸侯初破， 燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸 子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相 攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周 天子弗能禁止。今海内 赖陛下神灵 一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制 。天下无异意，则安宁之术 也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天 下共苦战斗不休，以 有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉议是。”