大农上盐铁丞孔仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。 原募民自给费，因官 器作煮盐 ，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之 货，以致富羡，役利细民 。其沮事之议，不 可胜听。敢私铸铁器煮盐者， 釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县 。”使孔仅、 东郭咸阳乘传举行天 下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。