列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七 十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰： “群臣议皆误。夫曹参虽 有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失 军亡众， 逃身遁者数矣。然萧 何常从关 中遣军补其处， 非上所诏令召，而 数万众会上之乏绝者数矣。夫 汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕 关中，给食不 乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百 数，何缺於