会浑邪等降，汉大兴兵伐匈奴 ，山东水旱，贫民流徙，皆仰给县官，县官空虚。於是丞上 指，请造白 金及五铢钱 ，笼天下盐铁，排富商大贾，出告缗 令，鉏豪彊并兼之家， 舞文巧诋以辅法。汤每朝奏事，语国家用，日晏，天子忘食。丞相取充位，天下事皆决於汤 。百姓不安其生，骚动，县官所兴， 未获其利，奸吏并侵渔，於是痛绳以罪。 则自公卿以下，至於庶人，咸指汤。汤尝病，天子至自视病 ，其隆贵