孝惠帝元年，除诸侯 相国法，更以参为 齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼 惠王富於春秋，参尽召 长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所 定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。 既见盖公，盖公为言治 道贵清静而民自 定，推此类具言之 。参於是避正堂 ，舍盖公焉 。其治要用 黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。