列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰 ：“群臣议皆误。夫曹参虽有 野战略地之功，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万 众会上之乏绝者数矣 。夫汉与楚相守荥阳 数年，军无见粮，萧何转漕关中， 给食不乏。陛 下虽数亡山 东，萧何常全关中以待陛下，此 万世之功也。今虽亡 曹参等百数