此两者， 所以成官而顺政也，非所以观远而论 始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教， 而愚者制焉。贤者议 俗，不肖 者拘焉。夫制 于服之民，不 足与论心；拘于俗之众 ，不足与致意。故势与俗化， 而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之 人，能与闻迁；达 于礼之变，能于与时化。