大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府， 陛下不私， 以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其 沮事之议，不可 胜听。敢私铸铁器煮盐者， 釱左趾，没入其器物。郡不 出铁者，置小铁 官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘 传举行天下盐铁，作官府，除故 盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。