偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈 奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说 ，下公卿议 ，皆言不便。公孙弘 曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。” 主父偃盛言其便 ，上竟用主父计，立朔方郡。