丞相绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷尉李 斯议曰：“周文武所封子弟同姓 甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县 ，诸子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也 。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共 苦战斗不 休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”