於是以鞅为大良造。将兵 围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳 ，秦自雍 徙都之。而令民 父子兄弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为县，置 令、丞，凡三十一县。为 田开阡陌封疆，而 赋税平。平斗桶权衡丈尺 。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年， 秦人富彊， 天子致胙於孝 公，诸侯毕贺 。