古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人 而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是 故刑罚省 而威行如流，无他故焉， 由其道故也。 故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀 一人刑二人而天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而不用”。