丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为 置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李 斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然 後属疏远，相攻击 如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易 制。天下无异 意，则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立 国，是树 兵也，而求其宁 息，岂不难哉！廷尉议是。”