於是以鞅为大良造。将兵 围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙 都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌 封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天子致胙 於孝公，诸侯毕