古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而 诎。城郭 不集，沟池不掘，固塞不 树，机变不张，然而国晏然不畏外而固 者，无他故焉，明道而均分之，时 使而诚爱之，则下应之如景响。有不 由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故 刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉， 由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。 古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰 “威厉而 不试，刑措而 不用”。