大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海，天地 之藏也，皆宜属少府，陛下 不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器 煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡 不出铁者，置小铁 官，便属在所县。”使孔仅 、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者 为吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人矣