及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟 散，从之 如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後 天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积 众暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠， 不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难 得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子，此得 失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。