间者关东五穀不 登，年岁未复，民多穷困，重之 以边境之事，推数循理 而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主 独观万化之原，明 於安危之机，脩之庙堂之上， 而销未形之患。其要，期使天下无土崩之 势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走 兽，射蜚鸟，弘游燕 之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐 之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康 ！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤 武之名不 难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名 广誉於当世， 亲天下而服四夷，馀恩遗德 为数世隆， 南面负扆摄袂而揖王公， 此陛下之 所服也。臣闻图 王不成，其敝足以安。安则陛下何 求而不得，何 为而不成，何征而不服乎哉！严安上 书曰：