偃盛言朔方地肥饶，外 阻河，蒙恬城之以逐 匈奴，内省转输戍漕， 广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆 言不便。公孙 弘曰：“秦时常发 三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟 用主父计，立朔方 郡。