其明年，元封元年，卜 式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐 铁。弘羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国 ，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵 时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器， 皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物， 贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物， 名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀 万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。