已而问娄敬，娄敬说曰：“陛下都洛阳 ，岂欲与周室比隆哉？”上曰：“然 。”娄敬曰：“陛下取天下与周室异。周之先自后稷，尧 封之邰，积德 累善十有馀世。公刘 避桀居豳。太 王以狄伐故，去豳，杖马箠居岐，国人争 随之。及文王为西伯，断虞芮之讼，始受 命，吕望、伯 夷自海滨来归之。武王伐纣，不期而会孟津之上八百诸 侯，皆曰 纣可伐矣，遂灭殷。成王即位，周公之属傅相焉，乃营成周洛邑，以此为天下之中也，诸侯四方纳贡职 ，道里均矣， 有德则易以王，无德则易以亡。凡居此者，欲令周务以德致人，不欲依阻险，令後世骄奢 以虐民也。及周之盛时，天下和洽，四夷乡风，慕义怀德，附离而 并事天子，不屯一卒，不战一士，八夷大国之民莫不宾服，效其贡职。及周之衰也，分而为两，天下莫朝，周不能制也。非其德薄也，而形势弱也。今陛下起丰 沛，收卒三千人，以之径往而 卷蜀汉，定三秦，与项羽战 荥阳，争成皋之口，大战 七十，小战四十，使天下之民肝脑涂 地，父子暴骨中野，不可胜数，哭泣 之声未绝，伤痍者未起 ，而欲比隆於成康之时，臣窃 以为不侔也 。且夫秦地被山带河，四塞以为固， 卒然有急，百万 之众可具也。因 秦之故，资甚美膏腴之地，此所 谓天府者也。陛下入关而都之，山东虽乱 ，秦之故地可全而有 也。夫与人斗，不搤其 亢，拊其背，未能全其胜 也。今陛下入关而都 ，案秦之故地，此亦搤天下之亢 而拊其背也。”