丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇 下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠 ，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁止。今海内赖 陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公 赋税重赏赐之，甚足易制。 天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共 苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也 ，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”