及至高皇帝定天 下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於 代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将 系虏单于之 功，亦適足 以结怨深雠，不足 以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业 也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之 统，而下近世之失， 此臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得 失之效也。故周 书曰“安危在出令，存亡在所用”。 原陛下详察之，少加意而熟 虑焉。