古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机 变不张，然而国晏然不畏外 而固者，无他故焉，明道而 均分之，时使而诚爱之， 则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑 一人而天下服。罪人不 尤其上，知罪 之在己也 。是故刑罚省而威行如流， 无他故焉，由其道故 也。故由其道则行， 不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而 天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而不用 ”。