分天下以为三十六郡， 郡置守、尉、监。 更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸 阳，销以为 锺鐻，金人十二，重各 千石，置廷宫中 。一法度衡石丈尺 。车同轨。书同 文字。地 东至海暨朝鲜，西至临 洮、羌中 ，南至北乡 户，北据河为塞，并阴山至辽东。 徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每