此两者，所以 成官而顺政也，非所以 观远而论 始也。且夫三代不同服而王 ，五伯不如教而政。知者作教，而愚者 制焉。贤者议俗，不肖者 拘焉。夫制于服之民 ，不足与论心；拘于 俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于 与时化。