项王使人致命怀王 。怀王曰：“如约。”乃尊怀王 为义帝。项王欲自王，先王诸将相。谓曰：“天下初发难时，假立 诸侯後以伐秦。然身被坚 执锐首事，暴 露於野三年，灭秦定天 下者，皆将相诸君与籍 之力也。义帝虽无功，故 当分其地而王之 。”诸将皆曰：“善。 ”乃分天下，立诸将为侯 王。项王、范增疑沛公之有天下，业已讲解，又恶负约，恐诸侯叛之，乃阴谋曰：“巴 、蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀亦关中地也。”故立沛 公为汉王，王巴、 蜀、汉中， 都南郑。而三分关中，王秦降将以 距塞汉王。项王 乃立章邯为雍王 ，王咸阳以西 ，都废丘。长史欣者，故 为栎阳狱掾， 尝有德於项梁；都 尉董翳者，本劝章邯降楚。故 立司马欣为塞王，王咸阳以 东至河，