丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇 下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文 武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻 击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术 也。置诸侯不便。”始皇曰：“天 下共苦战 斗不休， 以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国 ，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”