大农上盐铁丞孔仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋 。原募民自给费， 因官器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以 致富羡，役利细民。其沮事 之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者 ，釱左趾，没入其器物。 郡不出铁者 ，置小铁官，便属在所县 。”使孔仅、东郭咸 阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不 选，而多贾人矣