其明年，元封元年， 卜式贬秩 为太子太傅。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农，尽代仅 筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡 国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平 准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖之，贱则 买之。如此， 富商大贾 无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰 “平准”。天子 以为然，许之。於是天子北至朔方，东 到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹 ，钱金以巨万计，皆取足大农。