丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛 下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸 侯不便。” 始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”