丞相绾等言：“诸侯初破， 燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰： “周文武所封子弟同 姓甚众， 然後属疏远，相攻击 如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下 无异意，则安宁之术 也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下共苦战斗不 休，以有侯王。赖宗庙 ，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”