其明年，元封元 年，卜式贬秩 为太子太傅。 而桑弘羊为治粟都尉，领大 农，尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各自巿，相与 争，物故腾 跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数 十人，分部主郡国，各往往县置均输 盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置 平准于京 师，都受天下委输。召工官治车 诸器，皆 仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵 即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟 大利，则反 本，而万物不得腾 踊。故抑天下物， 名曰“平准”。天子以为然，许 之。於是天子北至朔方，东到太 山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。