大农上盐铁丞孔仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏 也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给 费，因官器作煮 盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议 ，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱 左趾，没入其器物。郡 不出铁者，置小铁官，便属 在所县。”使孔仅 、东郭咸阳乘传举行天下 盐铁，作官府，除故盐铁家 富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾 人矣。