天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、 高后时，为天下初定，复弛商贾之 律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐 邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。漕转山东粟， 以给中都官，岁不过数十 万石。